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          【战贫荆楚答卷】站上新生活新奋斗的起点

          发布时间:2021-04-13    来源:湖北日报    字体大小:A-   A+

          在保康县马良镇鸡冠河易地扶贫搬迁集中安置点扶贫车间,工人正在生产卫衣、T恤等衣服,这个车间安置当地贫困劳动力35人。 (视界网 杨韬 吴剑霞 摄)

          湖北日报全媒记者 汪彤 艾红霞

          脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

          ——摘自习近平2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话

          凡是过往,皆为序章。

          武陵山中,东西部扶贫协作杭州、恩施携手同行;大别山下,群众赶着黑山羊走在致富路上;秦巴深处,返乡青年在“淘宝村”中直播带货忙;幕阜山间,华中最大光伏扶贫电站并网发电……

          荆山楚水,脱贫攻坚目标任务如期完成,一幅幅更幸福更美丽的画卷已经徐徐展开。

          “更好的日子还在后头”。

          一切伟大成就都是接续奋斗的结果,一切伟大事业都需在继往开来中推进。站在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新起点上,荆楚儿女不断蓄势,接力奋斗,正在绘就农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“富春山居图”。

          “四个不摘”,给群众吃下“定心丸”

          4月2日,英山县方家咀乡葫芦盆村,一垄垄茶树像一条条青龙蜿蜒盘旋。“我们村正在争取建连接路,和附近景区打通,明年发展茶乡旅游!”村民唐爱萍抱着一篓刚摘的茶叶,欢喜地说。

          葫芦盆村曾是英山县脱贫“硬骨头”,常住人口500余人,建档立卡贫困户就达387人。2017年,省法院工作队进驻帮扶,修路、种茶、养小龙虾……经过几年建设,贫困户陆续脱了贫,村容村貌发生根本变化。

          “脱了贫,他们还管我们吗?”“我的医疗费以后还能报销吗?”“万一返贫了咋办?”春节假期,大伙儿庆祝脱贫的同时,心中不禁打鼓。没想到,几天后驻村干部们就回村张罗起茶园管理技术培训。

          与驻葫芦盆村工作队一样,春节过后,全省21575支工作队、78746名驻村干部迅速返岗就位。

          按照中央决策部署,我省严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。同时,要求各级财政投入要与“巩固拓展脱贫攻坚成果、做好乡村振兴衔接”要求相匹配。

          “扶上马,还要送一程。”工作队队长李玉高说,葫芦盆村虽然脱了贫,但发展后劲不足,个别脱贫户返贫风险较大,队员们一刻不敢松劲。他们正在计划为村里引进新的长效发展项目。

          “工作队留下了,我们信心更足了!”唐爱萍感叹。

          未贫先防,为防返贫“上保险”

          “我们能够不返贫,多亏政府想得周到!”回想去年那场意外,通城县大坪乡栗坪村脱贫户许五祥感慨万千。

          许五祥用扶贫小额贷发展养殖脱了贫,2020年底,意外突然降临到这个生活刚刚好转的家庭——80多只羊被野猪咬死47只,损失5万多元。幸运的是,此前他被纳入防贫保险保障对象,获得3.8万元的防贫保理赔保险金,一家人从返贫边缘又被拉了回来。

          脱贫不返贫才是真脱贫。我省健全防止返贫监测帮扶机制,对几万名脱贫不稳定户和边缘易致贫户及时发现、及时帮扶。

          湖北太平洋产险公司联合省扶贫办,面向全省易返贫的脱贫监测户和易致贫的边缘户,推行防贫保险。防贫保个人全部免单,政府投保、群众受益,重点解决因病、因灾、因学三大致贫返贫问题。截至2021年2月底,全省70个地区开办“防贫保”,2.3万多个家庭受惠。

          各地建立防贫预警机制,县、乡、村三级联动,对脱贫户的住房、教育、医疗、就业等变化情况进行预警监测。

          保康县城关镇陈家河村脱贫户陈宗运患有尿毒症,经治疗,病情稳定后准备外出打零工。去年疫情期间,工厂延迟复工,收入有所下降。掌握这一情况后,村干部及时找到他,指导他加入村里的李子种植合作社。今年1月,陈宗运带来好消息:“两亩李子秋天挂果,一年纯收入6000元以上。你们不用担心我返贫了!”

          3月,远安县按照村均1人的标准,选聘102名热心公益、会用微信的村级扶贫协管员,充实防返贫监测力量。该县扶贫办副主任田啸波说,“早发现、早干预、早帮扶,才能坚决守住防止规模性返贫底线。”

          稳岗帮扶,巩固脱贫成效

          “这几天天气冷,平菇生产比较慢。”4月9日,江陵县秦市乡刘家剅村民瑞食用菌合作社的平菇大棚内,刚刚发完货的合作社负责人陈经枝告诉记者,目前种的是低温菌棒,一共10万个,天气变热后,将改种高温菌棒。

          谁能想到,就在几年前,陈经枝还是建档立卡贫困户,在驻村工作队的支持下,他于2018年通过金融扶贫筹集资金、学技术、建大棚,2019年,和朋友合资建起合作社,目前有10户脱贫户在合作社长期务工。

          对于未来,陈经枝满眼憧憬:“考虑利用合作社冷库和废弃菌资源,开发养殖蚯蚓项目,日子会越来越好。”

          巩固脱贫攻坚成果,重在促进百姓持续增收致富。

          建始县高坪镇青里坝村附近,总投资15亿元的青花田园综合体和温德姆度假酒店正加快建设。“通过发展避暑产业巩固脱贫攻坚成果。”村党支部书记唐瑛介绍,目前,有1000多名村民在田园综合体就业,今年还将有400多人到度假酒店务工。

          通过旅游产业高质量发展,变风景为“钱”景。据介绍,恩施州目前有3个5A级景区,17个4A级景区,当地通过吸纳村民在景区就业,设置商铺让村民销售农特产品,引导村民在景区周边修建农家乐、民宿等,持续释放旅游扶贫增收效应,恩施州50万脱贫群众在家门口乐业。

          省扶贫办相关负责人介绍,将通过继续深化劳务协作、做好稳岗帮扶、发挥扶贫车间带动作用、强化技能培训等举措,着力提升脱贫人口就业能力。

          接续奋斗,做好乡村振兴接力

          脱了贫后,如何绘就乡村振兴的壮美画卷?

          对此,各地都摩拳擦掌,跃跃欲试。

          4月1日,鹤峰县扶贫办下达2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首批项目计划,累计投入资金2.73亿元,保障重点项目建设,支持发展优势特色产业项目,加快补齐农村基础设施短板,推进乡村治理现代化,下一步将在规划上做好衔接,把美丽乡村建设推向深入。

          黄梅县柳林乡老铺村利用山水资源,建起水电站项目,建起玫瑰谷漂流、龙池河大峡谷等多个旅游项目,拉动300多人在家门口就业。“脱贫实践证明,乡村振兴关键是产业振兴,有了产业才能解决就业。”村支书陈燎原表示,会保持定力,持续走产业兴村之路。

          “离开人才,乡村振兴无从谈起。”恩施州卫生学校副校长杨琴表示,当前,农村中的人才数量、结构和质量都还不能满足乡村发展需要。据了解,恩施州已经为乡村定向培养乡村卫生室医务工作者。

          荆州市扶贫办相关负责人介绍,在脱贫攻坚实践中,探索建立的精准统计、“中央统筹、省负总责、市县抓落实”等工作机制和方法,值得在乡村振兴工作中借鉴。

          “乡村振兴要扣紧组织振兴这个 ‘牛鼻子’。”大冶市保安镇农科村党总支书记王能干称,乡村是一片广阔天地,希望有更多懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才,为乡村振兴注入活力。

          从脱贫攻坚到全面推进乡村振兴,“三农”工作重心已经发生历史性转移,一个更美的新生活画卷正向我们展开。

          设立五年过渡期

          脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程。

          建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制

          保持主要帮扶政策总体稳定

          健全防止返贫动态监测和帮扶机制

          巩固“两不愁三保障”成果

          做好易地扶贫搬迁后续扶持工作

          加强扶贫项目资产管理和监督

          做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

          做好领导体制有效衔接

          做好工作体系有效衔接

          做好发展规划有效衔接

          做好政策举措有效衔接

          做好考核机制有效衔接

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